]第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查昨起在全国展开,此次调查涉及样本量达22万,这是我国有史以来规模最大的一次老龄国情调查。此次调查采取入户访谈和调查问卷的形式收集数据,空巢、失独、啃老、以房养老,这些近年来养老领域的热门词汇,都以明显或含蓄的方式进入了调查问卷。
此次调查主要通过入户发放调查问卷进行,调查问卷分为5份,分别是个人问卷(长表)、个人问卷(短表)、县(市、区)问卷、乡镇/街道问卷、社区(村/居)问卷。调查问卷表上标明由民政部制定,由国家统计局批准,还列有批准文号和表号,标有此次调查问卷的统一标志,主要是选择题,也有部分填空题和问答题。
这5份调查问卷中,后3份问卷是针对一个地区老龄状况的宏观调查,前两个表格则是针对老年人个人情况的调查问卷。问卷涉及“九大板块”,包括老年人的基本状况、家庭状况、健康状况、照料护理状况、经济状况、宜居环境状况、社会参与状况、维权状况和精神文化生活状况。每个板块都包括多个问题,健康状况这部分包括20个问题,是问题最多的板块,照料护理状况板块问题最少,包括7个问题。
调查问卷的问题很具体,“你的户籍属于哪种类型?”“您家里有重大支出谁说了算?”“今年以来,您是否跌倒过?”“您是否办了老年优待证(卡)?”,这些问题,都针对具体情况,老人也可以方便地给出明确答案。
中国老龄科研中心副主任党俊武表示,与前三次调查相比,第四次调查的样本量扩大了10倍。除港澳台外,共有31个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团的466个县(区)、1864个乡镇(街道)、7456个村(居)参与调查,样本量达22.368万,总抽样比约为千分之一,将为编制《国民经济和社会发展“十三五”规划》、《中国老龄事业发展“十三五”规划》等提供基础数据支持。
具体到北京,共涉及7个区县,包括朝阳、东城、西城、房山、丰台、海淀和顺义区,每个区县抽取的老年人数统一为480人。每个区县都将有督导员和调查员,其中督导员将纳入北京大学和中国人民大学相关专业的教授和学生,调查员入户时佩戴统一标志。
这些调查员和督导员都由哪些人担任呢?北京青年报记者了解到,督导员一般由老龄、民政部门的业务骨干担任,要求熟悉了解老龄工作和调查业务。调查员要求具备一定调查经验,有较强沟通能力,每个村(居)委会配备 2至3 名调查员。
针对督导员还包括北大和人大的教授和学生,市老龄办相关负责人告诉记者,这两个学校都有人口和老龄研究所,这次选择的就是这些研究所的老师,他们曾经多次承担国家的调查统计任务,对于老年人的调查统计工作有丰富经验,他们担任督导员,有助于发挥优势,可对一线调查员给出实用性和针对性强的指导。
失独、空巢、以房养老隐蔽进入调查问卷
记者从这份调查问卷中发现,除了覆盖了老年人生活的多个基本方面,还有很多紧跟社会热点的问题。近年来,随着我国社会老龄化加剧,养老问题成为一大社会热点,而养老领域中的失独老人、空巢老人、以房养老是新出现的热点。
这份关注老年人生活状况的调查问卷,没有遗漏这些热点。记者注意到,这些问题出现在调查问卷里的方式比较隐蔽。比如在家庭状况板块,其中一个问题是问老人有没有子女居住在外省,以及在外省的子女每年回家看望几次,虽然并没有直接问老人是否为空巢老人,但通过这个稍微委婉的方式,也可以得出空巢老人的信息和情况。此外,在经济状况板块,有一个问题是问老人是否愿意出售、出租、抵押自己的房产换取养老金,虽然没有明确提,但这基本就是以房养老的概念,通过这一问题,也可以看出老年人对以房养老这一近年来流行起来的新概念的态度。
而关于失独老人,或许涉及老年人不愿意谈论的悲伤的事情,出现得更加隐蔽,比如在经济状况中,有一条是老人是否领到过计划生育家庭奖励(特别)扶助金,这是政府针对我国城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻发放的扶助金,从这里也可以看出失独老人的情况。有的事项则出现得比较直接,比如有个问题就直接问老年人是否觉得自己的子女存在啃老现象。