导语:民政部新闻发言人陈日发前不久表示,民政部将加快完善养老服务业,逐步使社会力量成为养老服务业发展的主体。那么,放眼海外,各国养老制度福利如何?老人们都能享受到哪些社会福利?我们一起来详细了解一下。
民政部新闻发言人陈日发前不久介绍,目前,全国19个省份建立了80周岁以上高龄老人津贴制度,23个省份建立了生活困难老人养老服务补贴制度,4个省份建立了失能老人护理补贴制度。下一步,民政部将加快制定养老服务相关标准规范,开展养老机构消防安全专项整治,严格执行养老机构行政许可制度。落实鼓励民间资本参与养老服务业发展的政策措施,逐步使社会力量成为养老服务业发展的主体。
放眼海外,各国的养老制度如何?老人们都能享受到哪些社会福利?我们首先来看俄罗斯。
《全球华语广播网》俄罗斯观察员张舜衡介绍,在俄罗斯,女性超过55岁,男性60岁之后才能享受到针对老年人的社会福利,不过,也有数据显示,俄罗斯男性的平均寿命也只有60岁。
相对比临近的北欧四国,俄罗斯的养老福利指数并不高。同时,俄罗斯老人深受年龄歧视问题的困扰。目前的局面从根本上是社会的动荡与经济的转轨造成的。
张舜衡:养老保障制度,是俄罗斯社会保障制度之一,俄罗斯从计划经济向市场经济转型,老年人在其生命周期的壮年时期,本应为老年阶段积累一下养老钱,但由于当时的国家实行低工资、高福利的经济制度,国家包揽一切,工资储蓄非常有限。再加上1998年的金融危机和卢布贬值,使他们微薄蓄几乎化为乌有,只好靠养老金或者其他零星收入艰难的支撑着老年生活。俄罗斯老人的社会福利,除了免费公共交通、和免费医疗,大部分公共场所也免费,其免交房产税和物业税,可以申办老年银行卡,享受免费金融服务和各商家的优惠,但更多的福利取决于当地经济的水平,一些地方政府机构,会刊印老年福利手册,一一列举当中福利政策,比如各种生活资金及物品、药品无偿补助,甚至还有免费去国内豪华疗养院的机会。
以莫斯科为例,大部分老年人实行居家养老,由社会工作者为需要照料的老年人提供必要的服务、如购物、做饭、送医就诊等,每个社会工作者负责8名需要照料的老年人,值得注意的一点,俄罗斯老年人的社会福利除了地区差异以外,还存在严重的阶层差异,比如原苏联党政方面的要员、功勋卓越的将军、科学家和他们的配偶,以及80岁以上参加过卫国战争的退役老战士,他们被安排在特殊的养老院里,有好吃好喝供养,有医生护士保健,有大车小车接送,所需经费全部由国家支付,政府对其在政治待遇、生活待遇和社会保障上都是非常重视,必舍得投入。