作为现代社会福利五大支柱之一,养老问题一直颇受政府、民众乃至市场的关注。在“互联网+”浪潮的引领下,养老产业亦被认为具有万亿级别的市场规模。由此,养老话题也在创业大潮中被裹挟,相关的创新方式也在酝酿之中。不过,在10月10日举行的“人口、劳动力流动与空间集聚”全国学术研讨会上,学者们讨论的则是养老压力失衡问题,是养老产业辉煌前景的背面:全国约有一亿的人口在跨省流动,其中九成以上是劳动年龄人口。这种不平衡的人口迁移流动使得人口净流入地和净流出地的老龄化程度差异较大,给就业、养老带来了巨大的压力。
养老问题不等于养老产业化的问题,尽管后者的重要性非常值得探讨,但目前中国社会面临的养老问题是结构性的。2014年全国跨省流动人口数量估计达9830万人。其中,90%以上流动人口是劳动年龄人口,65岁以上的人口仅占1.32%。大量劳动年龄人口的迁移流动直接影响了各个省市的老龄化程度,致使养老压力失衡。广东、上海、浙江、北京、江苏等人口净流入地的老龄化程度因此减轻,同时河南、四川、安徽、贵州等人口净流出地的老龄化程度加剧。
由于目前养老金的统筹只上升到省一级别,这就导致了经济越发达的省份,就能吸引更多更优质的劳动力流入,缴纳养老保险的人数也会更多,而养老压力相对更低;而经济越落后的省份,更多劳动力流出,缴纳养老保险的人数也减少,老年抚养比更高,养老压力更大。即便劳动力回流,但个人能够提取的只是自己缴纳部分,企业缴纳部分依旧要留在就业地。南开大学经济学院人口与发展研究所的数据显示,2013年制度抚养比最低的后几位省份都是人口净流入较大的省份,而制度抚养比高的省份多为人口净流出的省份。